非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控工作方案

據農業農村部網站消息，為貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》和《國務院辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的意見》（國辦發〔2020〕31號）有關要求，統籌做好非洲豬瘟等重大動物疫病防控和生豬等重要畜產品穩產保供，經國務院同意，自2021年5月1日起在全國范圍開展非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控工作?，F將《非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控工作方案（試行）》印發。

非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控工作方案（試行）

為貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》和《國務院辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的意見》（國辦發〔2020〕31號）有關要求，進一步健全完善動物疫病防控體系，我部在系統總結2019年以來中南區開展非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控試點工作經驗的基礎上，決定自2021年5月1日起在全國范圍開展非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控工作。

一、總體思路

綜合考慮行政區劃、養殖屠宰產業布局、風險評估情況等因素，對非洲豬瘟等重大動物疫病實施分區防控。以加強調運和屠宰環節監管為主要抓手，強化區域聯防聯控，提升動物疫病防控能力。統籌做好動物疫病防控、生豬調運和產銷銜接等工作，引導各地優化產業布局，推動養殖、運輸和屠宰行業提檔升級，促進上下游、產供銷有效銜接，保障生豬等重要畜產品安全有效供給。

二、工作原則

防疫優先，分區推動。以防控非洲豬瘟為重點，兼顧其他重大動物疫病，構建分區防控長效機制。根據各大區動物疫病防控實際和產業布局等情況，有針對性地制定并落實分區防控實施細化方案，有效防控非洲豬瘟等重大動物疫病。

聯防聯控，降低風險。加強區域聯動，強化部門協作，形成工作合力。堅持現行有效防控措施，不斷創新方式方法，提升生豬等重要畜產品全產業鏈風險管控能力，降低動物疫病跨區域傳播風險。

科學防控，保障供給。堅持依法科學防控，根據重大動物疫病防控形勢變化，動態調整防控策略和重點措施；加快推動構建現代養殖、屠宰和流通體系，不斷提升生豬等重要畜產品安全供給保障能力。

三、區域劃分

將全國劃分為5個大區開展分區防控工作。具體如下：

（一）北部區。包括北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等8?。ㄗ灾螀^、直轄市）。

（二）東部區。包括上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南等6?。ㄖ陛犑校?。

（三）中南區。包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南等6?。ㄗ灾螀^）。

（四）西南區。包括湖北、重慶、四川、貴州、云南、西藏等6?。ㄗ灾螀^、直轄市）。

（五）西北區。包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等5?。ㄗ灾螀^）和新疆生產建設兵團。

各大區牽頭省份由大區內各省份輪流承擔，輪值順序和年限由各大區重大動物疫病分區防控聯席會議（以下簡稱分區防控聯席會議）研究決定，輪值年限原則上不少于1年。北部、東部、西南和西北4個大區第一輪牽頭省份由各大區生豬主產省承擔，分別是遼寧、山東、四川和陜西省。

四、工作機制

農業農村部設立重大動物疫病分區防控辦公室（以下統稱分區辦），負責統籌協調督導各大區落實非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控任務，建立健全大區間分區防控工作機制。分區辦下設5個分區防控指導組，分別由全國畜牧總站、中國動物疫病預防控制中心、中國獸醫藥品監察所、中國動物衛生與流行病學中心等單位負責同志、業務骨干、相關專家組成，在分區辦統一協調部署下，負責指導協調督促相關大區落實分區防控政策措施。

各大區建立分區防控聯席會議制度，負責統籌推進大區內非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控工作。主要職責包括：貫徹落實國家關于重大動物疫病分區防控各項決策部署；推動大區內各省份落實重大動物疫病防控和保障生豬供應各項政策措施；協調大區內生豬產銷對接，促進生豬產品供需基本平衡；研究建立大區非洲豬瘟等重大動物疫病防控專家庫、診斷實驗室網絡以及省際間聯合執法和應急協同處置等機制；建立大區內防控工作機制，定期組織開展技術交流、相關風險評估等工作。分區防控聯席會議由大區內各省級人民政府分管負責同志擔任成員，牽頭省份政府分管負責同志擔任召集人。分區防控聯席會議定期召開，遇重大問題可由召集人或成員提議隨時召開。

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